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两部门:分配保障性安居工程专项资金可向这些城市倾斜

最近,财政部、住房和城乡建设部发布了《中央城市经济适用住房项目专项资金管理办法》(以下简称《办法》)。显然,省级财政部门在分配公共租赁住房、城市棚户区和旧住宅区的资金时,可以适当偏向资源枯竭型城市和三线企业相对集中的城市。

方法明确,专项资金支持的范围包括三个方面:一是公共租赁住房保障和城市棚户区改造,涉及租金补贴、公共租赁住房征收、城市棚户区改造等。二是旧住宅区的改造。主要用于住宅区水、电、气等配套基础设施和公共服务设施的建设和改造,住宅区公共住宅区的改造,建筑节能改造,以及有条件安装电梯的支出支持。第三,发展住房租赁市场。主要用于多渠道筹集租赁住房供应,搭建租赁信息服务和监管平台等与租赁住房市场发展相关的支出。

同时,该办法提出,公共租赁住房保障和城市棚户区改造资金应根据年度租金补贴户数量、公共租赁住房筹集单位数量、城市棚户区改造单位数量等因素以及相应权重,结合财政困难程度进行分配。年度租金补贴资金、年度公共租赁资金和年度城市棚户区改造资金占公共租赁保障和城市棚户区改造资金的90%,年度绩效评估资金占10%。

此外,旧住宅区改造资金根据年度改造面积、户数、建筑数等因素以及各区域的相应权重,结合财政困难程度进行分配。2019年,旧区改造面积、改造户数、改造建筑数、改造小区数等因素的权重分别为40%、40%、10%和10%。

《办法》规定,专项资金将适当分配给重大自然灾害等特殊情况地区和党中央、国务院确定需要重点支持和奖励的地区和项目。省级财政部门在分配公共租赁住房、城市棚户区改造和旧住宅区改造资金时,可以适当倾斜到资源枯竭型城市和三线企业相对集中的城市。

在资金管理和监督方面,该办法规定,根据支持的内容,专项资金可以采取投资补贴、项目资本金注入、贷款贴息等形式。发挥财政资金的引导作用,吸引社会资本参与城市保障性住房项目的投资建设和运营管理。

各级财政部门、住房城乡建设部门及其工作人员在专项资金审计、分配和管理工作中,违反资金分配规定,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为,按照国家有关规定追究相应责任。涉嫌犯罪的,移送司法机关。